居住证是指持有本人合法居民身份证、在沪居住满半年以上,并有合法住所、稳定收入或职业的上海市常住人口身份证明文件。居住证制度是对外来常住人口试行并逐步推广现居住地管理办法。对一般外来务工人员发放短期居住证,对柔性流动人才及其直系亲属发放较长期居住证。《上海市居住证》制度,是指对长期或者一定时期内在上海市居住工作的人员,实行按居住地管理的方式,分类发放有效期限长短不一、享受相应待遇的《居住证》。这项规定将大大减少海内外人才在上海干番事业的后顾之忧,使他们在参与上海的建设中能充分展示自己的才能。可以申领《居住证》人员的适用对象,应具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员,以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的,可以申领《上海市居住证》。