。根据《上海市人民政府关于发布〈上海市城镇土地使用税实施规定〉的通知》【沪府发（2007）42号】第六条规定；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的：根据《国家税务局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（国税地字第015号）第四条关于纳税人确定的规定。房地产登记中已对宗（丘）地面积按照房屋建筑面积进行分摊的；土地使用权共有的，纳税人实际占有土地的使用权属于共有的，计税土地面积依如下公式计算。未经房地产登记或者房地产登记中未对宗（丘）地面积按照房屋建筑面积进行分摊的，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳，以所在宗（丘）地面积为计税依据，计税土地面积以房地产权证上记载的分摊土地面积为准，由代管人或实际使用人纳税。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由共有各方分别纳税，由实际使用人纳税：计税土地面积＝纳税人的房屋建筑面积÷宗（丘）地内所有房屋的总建筑面积×宗（丘）地面积