我国目前城镇民用建筑(非业建筑)运行耗电为我国总发电量的22%-24%,北方地区城镇采暖消耗的燃煤为我国非发电用煤量的15%-18%。(建筑消耗的能源为全国商品能源的21%-24%。)这些数值都仅为建筑运行所消耗的能源,不包括建筑材料制造用能及建筑施工过程能耗。目前发达国家的建筑能耗一般在总能耗的三分之一左右。随着我国城市化程度的不断提高,第三产业占GDP比例的加大以及制造业结构的调整,建筑能耗的比例将继续提高,最终接近发达国家目前的33%的水平。根据近30年来能源届的研究和实践,目前普遍认为建筑节能是各种节能途径中潜力最大、最为直接有效的方式,是缓解能源紧张、解决社会经济发展与能源供应不足这对矛盾的最有效措施之一。
我国城镇民用建筑能源消耗按其性质可分为如下几类:(a)北方地区采暖能耗,目前城镇民用建筑采暖能耗:平均约为20公斤标煤[1-2],城镇民用建筑采暖面积约为65亿㎡,此项能耗约占民用建筑,总能耗的56%-58%;(b)除采暖外的住宅能耗(照明、炊事、生活热水、家电、空调),折合用电量为3okwh/㎡a[3],目前城镇住宅总面积接近为100亿㎡,约占民用建筑总能耗的18%-20%;(c)除采暖外的一般性非住宅民用建筑能耗(办公室、中小型商店、学校等),主要是照明,空调和办公室电器等,用电量在20-40kwh/㎡a之间,约占民用建筑总耗能的14%-16%;(d)大型公共建筑能耗(高档写字楼、星级酒店、大型购物中心等),此部分建筑总面积不足民用建筑面积的5%,但单位面积用电量多达100-300kwh/㎡a[4],因此用电量占民用建筑总量的30%以上,此部分建筑能耗占民用建筑总用电量的12%-14%,是非常值得关注的部分。上述分析之所以把采暖能耗分出是因为此部分能耗以直接燃煤和热电联产之排热为主,而其它部分能耗则以用电为主;之所以把非住宅民用建筑分为一般(c)与大型(d)是因为这两类建筑的单位面积用电量差别巨大。